文化體制機制改革是解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力、激發(fā)全民族文化創(chuàng )新創(chuàng )造活力的重要引擎，是以全面深化改革推進(jìn)中國式現代化的重要內容。黨的二十屆三中全會(huì )審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現代化的決定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》）把“聚焦建設社會(huì )主義文化強國”作為“七個(gè)聚焦”之一，并對“深化文化體制機制改革”作出具體部署。這一系列新舉措新要求，充分體現了以習近平同志為核心的黨中央推進(jìn)文化繁榮、建設文化強國、建設中華民族現代文明的文化自信和文化擔當，為實(shí)現物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調的中國式現代化指明了前進(jìn)方向。
事必有法，然后可成。黨的二十屆三中全會(huì )《決定》從世界觀(guān)和方法論的高度，提出堅持黨的全面領(lǐng)導、堅持以人民為中心、堅持守正創(chuàng )新、堅持以制度建設為主線(xiàn)、堅持全面依法治國、堅持系統觀(guān)念等原則，深刻回答了進(jìn)一步全面深化改革誰(shuí)來(lái)領(lǐng)導、為誰(shuí)而改、改什么、怎么改等重大問(wèn)題，使中國式現代化的改革圖景更加可視可感、可望可期。在新的時(shí)代坐標上深化文化體制機制改革，必然要求把“六個(gè)堅持”作為研究問(wèn)題、解決問(wèn)題的基本遵循，使文化改革各項工作更好體現時(shí)代性、高揚人民性、把握規律性、富于創(chuàng )造性、增強系統性，不斷塑造中國特色社會(huì )主義文化制度新優(yōu)勢，在強國建設、民族復興的壯闊征程上書(shū)寫(xiě)中國式現代化的文化新篇。
一、以堅持黨的全面領(lǐng)導為根本保證，確保文化體制機制改革錨定目標行穩致遠
文化關(guān)乎國本、國運。在中國這樣一個(gè)歷史悠久、文明深厚、人數眾多的國度進(jìn)行文化改造，是一項歷史性難題。中國共產(chǎn)黨是具有高度文化自覺(jué)和文化自信的政黨，從成立時(shí)就擔負起建設中華民族新文化的使命，致力在賡續歷史文脈中推進(jìn)文化創(chuàng )造，在傳承中華文明中推動(dòng)文化進(jìn)步。一部中共黨史，就是一部中華文化傳承發(fā)展史。進(jìn)入新時(shí)代，以習近平同志為核心的黨中央堅持和加強黨的文化領(lǐng)導權，把黨的領(lǐng)導貫徹和體現到黨管宣傳、黨管意識形態(tài)、黨管媒體、黨管互聯(lián)網(wǎng)等各方面，為推進(jìn)文化體制機制改革提供了正確方向指引和堅強政治保證。實(shí)踐證明，只有堅持黨的全面領(lǐng)導，堅持和鞏固黨的文化領(lǐng)導權，文化體制機制改革才能保持正確方向、堅強定力、強大合力，才能行穩致遠、取得成功，否則就會(huì )偏離航向、脫離軌道、喪失靈魂。
黨的領(lǐng)導決定了中華文化的前進(jìn)方向、發(fā)展道路、呈現方式和基本形態(tài)。黨的二十屆三中全會(huì )《決定》提出“堅持黨的全面領(lǐng)導”原則，明確了進(jìn)一步全面深化改革的根本保證。新征程深化文化體制機制改革，必須把堅持黨的全面領(lǐng)導貫穿文化體制機制改革各方面和階段，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導“定海神針”作用。要始終堅持黨的文化領(lǐng)導權，深入學(xué)習習近平文化思想，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力，不折不扣貫徹《決定》對文化體制機制改革的決策部署。要完善意識形態(tài)工作責任制，健全用黨的創(chuàng )新理論武裝全黨、教育人民、指導實(shí)踐工作體系，完善培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)制度機制，推動(dòng)理想信念教育常態(tài)化制度化。要切實(shí)擔負起管黨治黨政治責任，教育引導廣大黨員、干部既當促進(jìn)派、又當實(shí)干家，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，使宣傳思想文化戰線(xiàn)始終成為深化文化體制機制改革的堅強堡壘。
二、以堅持以人民為中心為價(jià)值航標，為人民群眾提供更豐富更營(yíng)養的精神食糧
文化為什么人的問(wèn)題，是文化體制機制改革的根本性問(wèn)題。中國式現代化是億萬(wàn)人民自己的事業(yè)，堅持以人民為中心是社會(huì )主義文化的本質(zhì)規定，是文化體制機制改革的價(jià)值航標。只有堅持以人民為中心，豐富人民精神世界，更好滿(mǎn)足人民精神文化生活新期待，才能使文化改革發(fā)展獲得不竭動(dòng)力源泉。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央堅持以人民為中心推進(jìn)文化改革，把滿(mǎn)足人民精神文化需求作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，推動(dòng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展，人民群眾的文化獲得感、滿(mǎn)足感顯著(zhù)增強。從百年前積貧積弱、任人宰割，到新時(shí)代自信自強、平視世界，中國人民的精神面貌由內而外煥然一新，全社會(huì )充滿(mǎn)向美向上向善的正能量。
進(jìn)一步全面深化改革，變化的是階段性目標，不變的是人民性坐標。黨的二十屆三中全會(huì )《決定》提出“堅持以人民為中心”原則，明確了進(jìn)一步全面深化改革的價(jià)值根基。新征程深化文化體制機制改革，必須錨定堅持以人民為中心，優(yōu)化文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給機制，促進(jìn)人民精神生活共同富裕。要建立優(yōu)質(zhì)文化資源直達基層機制，為人民群眾提供更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續的公共文化服務(wù)。要改進(jìn)文藝創(chuàng )作生產(chǎn)服務(wù)、引導、組織工作機制，推動(dòng)我國文藝事業(yè)從“高原”向“高峰”躍升。要推動(dòng)文化遺產(chǎn)系統性保護和統一監管，使其在新時(shí)代煥發(fā)新活力、綻放新光彩，更好適應“文博熱”“考古熱”“非遺熱”，把最好的精神食糧奉獻給人民。
三、以堅持守正創(chuàng )新為重要方法原則，奏響靜水深流與波瀾壯闊交織的文化樂(lè )章
源浚者流長(cháng)，根深者葉茂。中華文明是中華民族生生不息的精神血脈，是中國式現代化的文化根基。如何讓中華文脈弦歌不輟，讓中華文明輝光日新，是文化體制機制改革的“必答題”。守正，才能根深；創(chuàng )新，才能葉茂。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央堅持守正創(chuàng )新推進(jìn)文化改革，創(chuàng )造性提出和鞏固黨的文化領(lǐng)導權和中華文化主體性，確立和堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導地位的根本制度，推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統文化創(chuàng )造性轉化、創(chuàng )新性發(fā)展。如同春雷喚醒大地、久旱等來(lái)甘霖，中華文明在守正創(chuàng )新中延綿不絕、別開(kāi)生面，實(shí)現生命更新和現代轉型，演繹出一曲靜水深流與波瀾壯闊相互交織的交響樂(lè )，讓中華民族精神的大廈巍然聳立。
文脈貫通，斯文在茲。守正與創(chuàng )新的和鳴，激蕩起新時(shí)代中國“郁郁乎文哉”的勃發(fā)景象。黨的二十屆三中全會(huì )《決定》提出“堅持守正創(chuàng )新”原則，明確了進(jìn)一步全面深化改革的內在動(dòng)力。新征程深化文化體制機制改革，必須以守正創(chuàng )新的正氣和銳氣，推出更多熔鑄古今、匯通中外的文化成果，讓中華文化綻放新的時(shí)代光彩。要筑牢“守正”這個(gè)根基，守住根和魂、本和源、旗和路，堅持馬克思主義不動(dòng)搖，堅持黨的全面領(lǐng)導不動(dòng)搖，堅持中國特色社會(huì )主義不動(dòng)搖。要把牢“創(chuàng )新”這個(gè)關(guān)鍵，推進(jìn)理論創(chuàng )新、制度創(chuàng )新、機制創(chuàng )新、科技創(chuàng )新，用新思路、新話(huà)語(yǔ)、新機制、新形式解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力。要在馬克思主義指導下真正做到古為今用、洋為中用、辯證取舍、推陳出新，更好構筑中國精神、中國價(jià)值、中國力量，鑄就社會(huì )主義文化新輝煌。
四、以堅持以制度建設為主線(xiàn)為路徑遵循，推進(jìn)文化治理體系和治理能力現代化
制度是關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展的根本性、全局性、穩定性、長(cháng)期性問(wèn)題。讓建設社會(huì )主義文化強國成為堅定的黨和國家意志，加強制度建設是長(cháng)遠之策、根本之策。推進(jìn)文化領(lǐng)域制度建設，是鞏固和增強中國制度的文化優(yōu)勢的必然需要，是深化文化體制改革的題中應有之義。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央堅持以制度建設為主線(xiàn)推進(jìn)文化改革，從《黨委（黨組）意識形態(tài)工作責任制實(shí)施辦法》《中國共產(chǎn)黨宣傳工作條例》，到《新時(shí)代公民道德建設實(shí)施綱要》《新時(shí)代愛(ài)國主義教育實(shí)施綱要》，再到黨的十九屆四中全會(huì )系統構筑“繁榮發(fā)展社會(huì )主義先進(jìn)文化的制度”，文化領(lǐng)域一系列制度相繼建立健全，為建設社會(huì )主義文化強國奠定了堅實(shí)的制度基石。
“明者因時(shí)而變，知者隨世而制。”黨的二十屆三中全會(huì )《決定》提出“堅持以制度建設為主線(xiàn)”原則，明確了進(jìn)一步全面深化改革的長(cháng)效路徑。新征程深化文化體制機制改革，必須更加突出制度建設這條主線(xiàn)，堅持和鞏固制度、完善和發(fā)展制度、遵守和執行制度，為中國式現代化提供強大精神力量和制度支撐。要以堅持和完善中國特色社會(huì )主義文化制度、推進(jìn)文化治理體系和治理能力現代化為主軸，繼續深化文化建設各領(lǐng)域各方面體制機制改革，堅決破除制約文化繁榮發(fā)展的體制機制障礙，加快形成系統完備、科學(xué)規范、運行有效、充滿(mǎn)活力的文化制度體系，推動(dòng)塑造中國特色社會(huì )主義文化制度新優(yōu)勢，確保以文化領(lǐng)域制度建設不斷提升國家文化治理效能。
五、以堅持全面依法治國為法治保障，不斷提升宣傳思想文化工作的法治化水平
文化是國家治理的基本內容，法治是國家治理的基本方式，確保文化體制機制改革始終在法治軌道上高效順暢運行，是全面依法治國的題中應有之義。加強文化領(lǐng)域法律法規建設，把黨關(guān)于文化建設的規律性認識和行之有效的寶貴經(jīng)驗用法律法規形式固定下來(lái)并嚴格執行，運用法治思維和法治方式推動(dòng)文化創(chuàng )新發(fā)展，有利于全面提升宣傳思想文化工作的法治化水平。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央高度重視文化領(lǐng)域法治建設，大力推進(jìn)文化領(lǐng)域法律法規的立改廢釋工作，文化領(lǐng)域法律法規體系初步形成、黨內法規建設取得突破性進(jìn)展，社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)入法入規成績(jì)顯著(zhù)，為做好新時(shí)代新征程宣傳思想文化工作夯實(shí)法治基礎。
“法與時(shí)轉則治，治與世宜則有功。”黨的二十屆三中全會(huì )《決定》提出“堅持全面依法治國”原則，明確了進(jìn)一步全面深化改革的法治保障。新征程深化文化體制機制改革，必須堅持依法治國和依規治黨相統一，實(shí)現改革決策和立法決策相銜接，以宣傳思想文化工作法治化保障文化繁榮發(fā)展。要推動(dòng)社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)入法入規審查，推動(dòng)修訂完善市民公約、村規民約和學(xué)生守則等，運用法律手段維護社會(huì )主流價(jià)值；推動(dòng)鞏固意識形態(tài)陣地管理立法，維護文化安全和意識形態(tài)安全；推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)內容建設和管理立法，營(yíng)造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò )空間；推動(dòng)繁榮興盛社會(huì )主義文化立法，保障中國特色社會(huì )主義文化繁榮發(fā)展；推動(dòng)加強文化遺產(chǎn)保護立法，完善文化遺產(chǎn)保護體系；推動(dòng)完善宣傳思想文化領(lǐng)域黨內法規體系，提升宣傳思想文化領(lǐng)域依法執政水平。
六、以堅持系統觀(guān)念為基本工作方法，匯聚起深化文化體制機制改革的強大合力
堅持系統觀(guān)念是馬克思主義的根本要求，是文化體制機制改革應當遵循的基本工作方法。文化體制機制改革是一個(gè)復雜的系統工程，既涉及文化宏觀(guān)管理體制改革，又涉及微觀(guān)運行機制創(chuàng )新；既要與政治、經(jīng)濟、社會(huì )等領(lǐng)域改革相銜接，又要充分體現文化領(lǐng)域改革特殊要求，只有堅持系統觀(guān)念，增強改革的整體聯(lián)動(dòng)、優(yōu)化創(chuàng )新，才能確保改革有力有序、行穩致遠。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央堅持系統觀(guān)念推進(jìn)文化改革，從夯基壘臺、立柱架梁到全面推進(jìn)、積厚成勢，再到系統集成、協(xié)同高效，文化改革發(fā)展全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、蹄疾步穩、縱深推進(jìn)，把新時(shí)代文化建設提升到了一個(gè)新的歷史高度，促進(jìn)文化事業(yè)全面繁榮、文化產(chǎn)業(yè)持續健康發(fā)展。
系統觀(guān)念是具有基礎性的思想和工作方法。黨的二十屆三中全會(huì )《決定》提出“堅持系統觀(guān)念”原則，明確了進(jìn)一步全面深化改革的科學(xué)方法。新征程深化文化體制機制改革，必須將系統觀(guān)念貫穿始終，通過(guò)抓重點(diǎn)帶全面，抓條線(xiàn)帶整體，匯聚各方面力量形成深化文化體制機制改革的強大合力。要堅持全局觀(guān)念和系統思維，把握好物質(zhì)和精神、傳統和現代、公平和效率、事業(yè)和產(chǎn)業(yè)、文化和旅游、自立和互鑒等關(guān)系，推動(dòng)文化融入經(jīng)濟社會(huì )各領(lǐng)域各環(huán)節，為經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品等注入更多文化內涵。要健全現代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場(chǎng)體系，促進(jìn)文化與科技、旅游、金融、教育、體育等深度融合，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)，讓更多思想性、藝術(shù)性、觀(guān)賞性俱佳的精品內容滿(mǎn)足人民精神文化生活需要，實(shí)現人的自由而全面的發(fā)展。
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