1、尊重人民主體地位和首創(chuàng )精神
中國共產(chǎn)黨的根基在人民、力量在人民、血脈在人民，中國革命、建設、改革之所以成功，根本在于贏(yíng)得了人民的信任和支持。進(jìn)一步全面深化改革只有尊重人民主體地位和首創(chuàng )精神，才能獲得人民的擁護和支持。
人民是進(jìn)一步全面深化改革的主體力量。人民是歷史的創(chuàng )造者、社會(huì )變革的推動(dòng)者，也是進(jìn)一步全面深化改革的主體力量。黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記一再強調尊重人民主體地位，發(fā)揮群眾首創(chuàng )精神，緊緊依靠人民推動(dòng)改革。他指出，“沒(méi)有人民支持和參與，任何改革都不可能取得成功。無(wú)論遇到任何困難和挑戰，只要有人民支持和參與，就沒(méi)有克服不了的困難，就沒(méi)有越不過(guò)的坎”。這是對人民在新時(shí)代全面深化改革過(guò)程中主體地位的科學(xué)總結，進(jìn)一步全面深化改革同樣需要發(fā)揮人民主體作用。事實(shí)上，進(jìn)一步全面深化改革涉及的都是深層次矛盾和問(wèn)題，沖破思想觀(guān)念束縛、突破利益固化藩籬、協(xié)調各種利益關(guān)系的難度加大，更需要人民的理解、參與和支持。
人民新期待是進(jìn)一步全面深化改革需要面對和解決的問(wèn)題。不同時(shí)代的改革有不同背景，面臨不同的問(wèn)題和任務(wù)。改革是由問(wèn)題倒逼出來(lái)的，又在不斷解決問(wèn)題中得以深化，發(fā)現問(wèn)題、找準問(wèn)題是進(jìn)一步全面深化改革的起點(diǎn)，堅持問(wèn)題導向是改革的基本方法之一。《決定》指出，“面對紛繁復雜的國際國內形勢，面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，面對人民群眾新期待，必須繼續把改革推向前進(jìn)”。“三個(gè)面對”是進(jìn)一步全面深化改革的背景，蘊含進(jìn)一步全面深化改革需要解決的問(wèn)題，將“人民群眾新期待”作為其中之一，表明了進(jìn)一步全面深化改革對人民愿望、人民訴求的尊重和回應，彰顯了人民在進(jìn)一步全面深化改革過(guò)程中的主體地位。
人民的實(shí)踐創(chuàng )造是進(jìn)一步全面深化改革的智慧源泉。我國改革沒(méi)有現成的模式可以照搬，需要通過(guò)實(shí)踐探索解決面臨的各種矛盾和問(wèn)題。人民群眾身處改革的第一線(xiàn)，具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗和實(shí)踐智慧。改革面臨的具體問(wèn)題是什么，解決具體問(wèn)題的路徑、方法是什么，人民的新期待、新訴求是什么，人民群眾最清楚、最有發(fā)言權。從改革開(kāi)放的歷史進(jìn)程來(lái)看，不少改革舉措就是人民群眾的創(chuàng )造和發(fā)明，黨中央總結人民群眾的實(shí)踐創(chuàng )造、實(shí)踐經(jīng)驗，將其上升為改革舉措，在全國推廣和實(shí)施。尊重人民首創(chuàng )精神，問(wèn)計于民，集中人民的智慧，能獲得解決問(wèn)題的最優(yōu)方案、找到改革的最佳路徑。同時(shí)，黨的二十屆三中全會(huì )部署的各項重大改革舉措的落實(shí)，也有賴(lài)于人民群眾的實(shí)踐創(chuàng )造，通過(guò)創(chuàng )造性實(shí)踐解決問(wèn)題，使各項改革舉措落地，才能收到改革效果。
人民是推進(jìn)中國式現代化的主體力量。進(jìn)一步全面深化改革是手段、途徑而非目的，目的在于推進(jìn)中國式現代化。中國式現代化是滿(mǎn)足人民美好生活需要、促進(jìn)全體人民共同富裕的現代化，既惠及全體人民，又需要全體人民參與和支持。中國式現代化是人口規模巨大的現代化，十四億多人口整體邁進(jìn)現代化社會(huì )，規模超過(guò)現有發(fā)達國家的人口總和，艱巨性和復雜性前所未有，更需要全體人民投身現代化的實(shí)踐、貢獻推進(jìn)現代化的力量。進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現代化，推動(dòng)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，從更高層次體現了對人民主體地位的尊重。
2、從人民利益出發(fā)謀劃和推進(jìn)改革
中國共產(chǎn)黨是為人民謀利益的政黨，沒(méi)有自己的特殊利益。進(jìn)一步全面深化改革的目的，歸根到底就是為了滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要，讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。習近平總書(shū)記在對《決定》進(jìn)行說(shuō)明時(shí)指出：“堅持人民至上，從人民整體利益、根本利益、長(cháng)遠利益出發(fā)謀劃和推進(jìn)改革。”黨的二十屆三中全會(huì )對進(jìn)一步全面深化改革的系統部署，充分體現了對人民利益的關(guān)注和尊重。
從人民利益出發(fā)謀劃改革。人民利益是中國共產(chǎn)黨的行動(dòng)坐標，也是中國共產(chǎn)黨謀劃改革的出發(fā)點(diǎn)，脫離人民利益，中國共產(chǎn)黨的理論和實(shí)踐就會(huì )出現偏差。習近平總書(shū)記在闡釋全面深化改革時(shí)強調：“推進(jìn)任何一項重大改革，都要站在人民立場(chǎng)上把握和處理好涉及改革的重大問(wèn)題，都要從人民利益出發(fā)謀劃改革思路、制定改革舉措。”《決定》用“七個(gè)聚焦”來(lái)部署進(jìn)一步全面深化改革的重點(diǎn)，其中之一就是“聚焦提高人民生活品質(zhì)”；在部署進(jìn)一步全面深化改革的重大舉措時(shí)，強調“在發(fā)展中保障和改善民生是中國式現代化的重大任務(wù)”，將“健全保障和改善民生制度體系”作為重大改革舉措之一。這些改革舉措體現了對民生問(wèn)題、人民利益的高度關(guān)注和重視，發(fā)展和保障人民利益是進(jìn)一步全面深化改革的出發(fā)點(diǎn)。
從人民利益出發(fā)找準改革的著(zhù)力點(diǎn)和突破口。人民利益不是空泛、抽象的，而是具體、現實(shí)的。黨的二十屆三中全會(huì )在具體謀劃改革舉措時(shí)，注重從分配、就業(yè)、社會(huì )保障等老百姓急難愁盼問(wèn)題中選擇改革的著(zhù)力點(diǎn)和突破口。《決定》提出，完善基本公共服務(wù)制度體系，加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，解決好人民最關(guān)心最直接最現實(shí)的利益問(wèn)題，不斷滿(mǎn)足人民對美好生活的向往。具體舉措包括完善收入分配制度、完善就業(yè)優(yōu)先政策、健全社會(huì )保障體系、深化醫藥衛生體制改革、健全人口發(fā)展支持和服務(wù)體系等。此外，在部署完善城鄉融合發(fā)展體制機制時(shí)，強調“堅持人民城市人民建、人民城市為人民”；在部署深化科技體制改革時(shí)，將“面向人民生命健康”作為科技體制改革的導向之一；在部署深化文化體制機制改革時(shí)，強調“堅持以人民為中心的創(chuàng )作導向”。這些規定和要求是“堅持以人民為中心”原則的具體貫徹。
中國式現代化是全體人民的最大利益。人民利益、人民訴求是多方面的，民生問(wèn)題的解決、人民日益增長(cháng)的美好生活需要的滿(mǎn)足，最終有賴(lài)于現代化水平的提升。現代化是全方位的社會(huì )變革、整體性的社會(huì )進(jìn)步，基于現代化特別是國家治理體系和治理能力現代化，人民的美好生活新期待才能成為現實(shí)，人的全面發(fā)展才有可能。到2035年基本實(shí)現社會(huì )主義現代化，到本世紀中葉全面建成社會(huì )主義現代化強國，這是全體人民的最大利益。黨的二十屆三中全會(huì )緊扣中國式現代化這一主題部署進(jìn)一步全面深化改革，是從人民日益增長(cháng)的美好生活需要出發(fā)作出的長(cháng)遠謀劃，從更高層次上體現了對人民利益的維護。
3、人民評價(jià)是改革成效的最終評價(jià)
適時(shí)評價(jià)改革成效，有利于引導和推進(jìn)改革實(shí)踐。黨的二十屆三中全會(huì )在闡釋進(jìn)一步全面深化改革的指導思想時(shí)，強調“以促進(jìn)社會(huì )公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”，“更加注重改革實(shí)效”。進(jìn)一步全面深化改革的成效如何，還得由人民來(lái)評價(jià)，通過(guò)評價(jià)作出判斷和分析。改革成效評價(jià)的標準、主體及作用，彰顯了堅持以人民為中心的價(jià)值取向。
人民利益的滿(mǎn)足程度是評價(jià)改革成效的標準。評價(jià)標準的科學(xué)性、合理性，決定評價(jià)結果的有效性。習近平總書(shū)記指出，“把是否促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、是否給人民群眾帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的獲得感，作為改革成效的評價(jià)標準”。這一標準是人民利益至上的體現。進(jìn)一步全面深化改革的成效如何，必須以人民利益的滿(mǎn)足程度作為評價(jià)標準。《決定》強調“以釘釘子精神抓好改革落實(shí)”，“以實(shí)績(jì)實(shí)效和人民群眾滿(mǎn)意度檢驗改革”，蘊含的正是人民利益標準。
人民是評價(jià)改革成效的主體。評價(jià)主體是誰(shuí)，由誰(shuí)來(lái)評價(jià)，直接影響評價(jià)結果。進(jìn)一步全面深化改革成效如何，改革是否給人民帶來(lái)了實(shí)惠，人民關(guān)注的問(wèn)題是否得到解決，人民的獲得感、幸福感、安全感是否得到提升，能否滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要，人民的感受最真實(shí)、最直接，評價(jià)改革成效，人民最有發(fā)言權。應當說(shuō)，改革成效評價(jià)的主體是多元的，其中最關(guān)鍵的是來(lái)自人民的評價(jià)，人民評價(jià)的真實(shí)性、客觀(guān)性，決定了人民評價(jià)的可靠性、權威性，人民評價(jià)是進(jìn)一步全面深化改革成效的最終評價(jià)。
人民評價(jià)進(jìn)一步推動(dòng)改革走向深入。改革是長(cháng)期性和階段性的統一。一方面，改革無(wú)止境，舊的矛盾和問(wèn)題解決了，又會(huì )滋生新的矛盾和問(wèn)題，新的制度建立起來(lái)之后，隨著(zhù)時(shí)代發(fā)展又會(huì )變得不合時(shí)宜，需要不斷健全和完善，從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，改革具有長(cháng)期性；另一方面，不同時(shí)期的改革，針對的問(wèn)題不同，面臨的任務(wù)不同，解決問(wèn)題的方式也不一樣，具有明顯的階段性特點(diǎn)。改革過(guò)程長(cháng)期性和階段性的統一，使改革評價(jià)成為必要和可能。經(jīng)過(guò)一段時(shí)期的改革之后，讓人民審視解決了哪些問(wèn)題、取得了哪些成效，還有哪些問(wèn)題尚未解決、如何解決，有利于認清改革方向、選擇改革重點(diǎn)，推動(dòng)改革向縱深發(fā)展。人民評價(jià)改革既是對前一階段改革成效的總結，又是改革再出發(fā)的新起點(diǎn)，使進(jìn)一步全面深化改革更加適應人民的愿望和訴求。
總之，黨的二十屆三中全會(huì )堅持以人民為中心的價(jià)值立場(chǎng)，對進(jìn)一步全面深化改革進(jìn)行了系統部署，既表明了進(jìn)一步全面深化改革的價(jià)值取向，也詮釋了中國式現代化的價(jià)值取向。堅持以人民為中心的價(jià)值取向，對于確保改革方向、實(shí)行改革動(dòng)員、增進(jìn)改革認同、達成改革共識、凝聚改革力量具有重要作用，有利于推進(jìn)中國式現代化。確立和貫徹堅持以人民為中心的價(jià)值取向，關(guān)鍵在于堅持黨的全面領(lǐng)導，要將黨的領(lǐng)導貫穿進(jìn)一步全面深化改革各方面全過(guò)程，確保黨始終成為進(jìn)一步全面深化改革的堅強領(lǐng)導核心。
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